關(guān)于開展工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審工作的通知

【實施日期】2004/02/04【頒布單位】建辦市[2004]5號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步貫徹實施《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》），做好工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、資格復(fù)審的范圍

　　根據(jù)《認(rèn)定辦法》，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期屆滿3個月前，提出資格復(fù)審申請。

　　凡2001年4月30日取得建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和本通知的要求進(jìn)行資格復(fù)審。

　　二、申請資格復(fù)審應(yīng)提交的資料

　?。ㄒ唬┥暾堎Y格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

　　1.《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》（樣式見建建[2000]173號文附件1）及其Word電子文檔；

　　2.附件資料，包括：

　?。?span>1）企業(yè)原資格證書正、副本復(fù)印件；

　?。?span>2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（3）企業(yè)章程或者合伙人協(xié)議；

　?。?span>4）驗資報告(含所有附件)；

　?。?span>5）主要辦公設(shè)備清單和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者一年以上辦公場所房屋租賃合同；

　?。?span>6）企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行人和企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職（聘任）文件、個人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書；

　?。?span>7）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中造價工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、在本企業(yè)的注冊證書和身份證復(fù)印件；

　?。?span>8）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書、身份證復(fù)印件；

　?。?span>9）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》所列專職人員的社會保險憑證和聘用證明，其中社會保險憑證指社會保險管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格有效期內(nèi)（甲和乙級資格為近三年，暫定級為近一年，下同）社會養(yǎng)老保險手冊或者出具的企業(yè)在資格有效期內(nèi)參加社會保險繳費(fèi)人員名單；聘用證明指人事檔案管理組織出具的企業(yè)聘用人員名單。專職人員不得超過法定退休年齡;

　?。?span>10）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》中所列的資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料，每項業(yè)績的證明材料均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見；

　?。?span>11）最近一個年度財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

　?。?span>12）資格有效期內(nèi)的獎罰情況；

　?。?span>13）需要出具的其他有關(guān)證明資料。

　　3.一個有代表性的項目的資料

　　資格有效期內(nèi)完成的工程投資額在1000萬元以上的一個有代表性項目的完整資料一套，內(nèi)容包括委托代理合同、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、資格審查文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底、開標(biāo)評標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標(biāo)人的評價意見。

　　（二）提供資料要求

　　1.甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請資格復(fù)審，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》一式三份，《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一式二份、附件資料一式二份和代表項目資料一份。

　　2.《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》、附件資料和代表項目資料應(yīng)當(dāng)分開裝訂，其中附件資料和代表項目資料如分冊裝訂，應(yīng)注明共幾冊和每冊編號，并附有目錄，編排頁碼。

　　3.附件資料必須按照上述“申請資格復(fù)審應(yīng)提交的資料”中“附件資料”（1）至（13）順序裝訂成冊，其中資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料應(yīng)當(dāng)依照申請表填報的項目順序提供，同一項業(yè)績的委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見應(yīng)當(dāng)裝訂在一起，業(yè)績證明資料不齊全，不計入業(yè)績。如附件資料為復(fù)印件，申請機(jī)構(gòu)需提供原件，由直接接受申請資料的建設(shè)行政主管部門對原件和復(fù)印件進(jìn)行核驗。

　　4.所有申請資料必須使用中文，如資料為外文的，需附中文譯本。所有申請資料統(tǒng)一使用A4紙。申請資料不退還。

　　5.申請資料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、填報不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況的不予認(rèn)可。申請資料要求加蓋公章和印鑒的，復(fù)印的公章和印鑒無效。

　　三、資格復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)

　　資格復(fù)審結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

　?。ㄒ唬┖细?span>

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件全部符合《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資格等級標(biāo)準(zhǔn)，市場行為規(guī)范，社會信用良好，無不良行為記錄，且未發(fā)生違法違規(guī)行為的，資格復(fù)審結(jié)論為合格。

　　（二）基本合格

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，資格復(fù)審結(jié)論為基本合格，計入資格證書，并限期改正：

　　1.專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計招標(biāo)代理業(yè)績未達(dá)到資格等級標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資格等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他條件均達(dá)到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　2.有違法行為但尚未構(gòu)成取消資格的；

　　3.有不良行為記錄或者發(fā)生過違規(guī)行為，但情節(jié)不嚴(yán)重的；

　　4.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е聝纱握袠?biāo)過程終止或者引起招標(biāo)爭議的。

　?。ㄈ┎缓细?span>

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，資格復(fù)審結(jié)論為不合格，依照有關(guān)法規(guī)降低或取消其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格：

　　1.專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計招標(biāo)代理業(yè)績未達(dá)到資格等級標(biāo)準(zhǔn)，且低于資格等級標(biāo)準(zhǔn)80%的，或者其他條件未達(dá)到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　2.發(fā)生嚴(yán)重違法行為，依法可以取消資格的；

　　3.有不良行為記錄或者發(fā)生過違規(guī)行為，且情節(jié)嚴(yán)重的；

　　4.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е氯我陨希ê危┱袠?biāo)過程終止或者引起招標(biāo)爭議的；

　　5.在資格復(fù)審中弄虛作假的；

　　6.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政職能的事業(yè)單位、建設(shè)工程交易中心有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的。

　　四、資格復(fù)審的程序

　　本次工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審工作分為四個階段：

　?。ㄒ唬┦芾碣Y格復(fù)審申請

　　凡2001年4月30日取得甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間，向負(fù)責(zé)資格復(fù)審資料受理的建設(shè)行政主管部門提出申請，報送資格復(fù)審資料。

　　逾期未申請資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格證書自動失效。

　　（二）初審資格復(fù)審資料

　　甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審，委托企業(yè)工商注冊所在地的省級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審，報建設(shè)部認(rèn)定；其中，國資委管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格復(fù)審，由企業(yè)直接向建設(shè)部申請。

　　2004年2月25日前，建設(shè)行政主管部門對受理的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審資料進(jìn)行初審。

　?。ㄈ┥蠄筚Y格復(fù)審資料

　　2004年2月29日前，省級建設(shè)行政主管部門將本次甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審的初審結(jié)果函，以及各申請機(jī)構(gòu)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》二份、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一份、附件資料一份和代表項目資料一份，報送建設(shè)部建筑市場管理司。逾期不再受理。

　　省級建設(shè)行政主管部門保存各申請機(jī)構(gòu)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》及其Word電子文檔一份和附件資料一份，保存期3年。

　　（四）換發(fā)新的資格證書

　　2004年4月30日前，建設(shè)部對資格復(fù)審合格和基本合格的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)放統(tǒng)一印制的新資格證書。對資格復(fù)審不合格的機(jī)構(gòu)收回資格證書。

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿后，資格證書停止使用并作廢，其正本和所有副本由負(fù)責(zé)資格復(fù)審的初審部門在領(lǐng)取新的資格證書時，交回建設(shè)部建筑市場管理司。

　　五、工作紀(jì)律

　　（一）直接接受申報資料的建設(shè)行政主管部門，要認(rèn)真核實工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報送的資料、證件和數(shù)據(jù)的原件，并在附件資料的首頁上簽署復(fù)印件與原件相符的字樣及審核人姓名。對有疑義的問題，應(yīng)要求企業(yè)提供進(jìn)一步的證明材料。

　?。ǘ┵Y格復(fù)審工作，要按照《認(rèn)定辦法》和本通知要求，嚴(yán)格按程序辦事；重大問題要經(jīng)集體研究決定，保存文字記錄；各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)和插手資格復(fù)審工作。

　?。ㄈ┦〖壗ㄔO(shè)行政主管部門要建立健全資格復(fù)審的審查、監(jiān)督、管理制度，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，資格復(fù)審的初審工作要由兩個以上人員復(fù)核簽認(rèn)。對在資格復(fù)審工作中徇私舞弊或有其他違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅處理。

　　六、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

　　本次甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審的申報和公告實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。各申報單位要使用2001年資格認(rèn)定時由建設(shè)部信息中心發(fā)放的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理客戶端軟件，在線填寫后將《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》通過“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”（www.cein.gov.cn）與復(fù)審資料同時上報到資格復(fù)審的初審部門，由初審部門在線審核后報建設(shè)部建筑市場管理司。

　　具體操作步驟：登錄“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”，在首頁右側(cè)點(diǎn)擊進(jìn)入“工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格計算機(jī)管理系統(tǒng)”，通過驗證后進(jìn)入系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的填寫上報；在首頁左側(cè)的專題欄目中可查詢此次復(fù)審的相關(guān)文件。如在填寫過程中遇到問題，可拔打電話：010-68394285、68394944、68394400。

　　七、關(guān)于其他甲級和乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審

　　2004年4月30日有效期未滿的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格復(fù)審資料、資格復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理等按照有關(guān)法規(guī)和本通知執(zhí)行，其他事項參照本通知執(zhí)行。

　　乙級和暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審由企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，在資格復(fù)審工作結(jié)束后30日內(nèi)，在公眾媒體上公布資格復(fù)審結(jié)果以及沒有按期參加資格復(fù)審的企業(yè)名單，并將資格復(fù)審結(jié)果函和復(fù)審申請機(jī)構(gòu)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》及其Word電子文檔報建設(shè)部建筑市場管理司備案。

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○四年二月四日