工程咨詢單位資格認定暫行辦法

【實施時間】1994-04-04【發(fā)布單位】國家計委

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，為保障工程咨詢單位按資格依法經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高工程咨詢質(zhì)量，促進工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認定單位頒發(fā)的工程咨詢資格等級證書的企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條 國家計委委托中國工程咨詢協(xié)會辦理工程咨詢單位資格認定的具體工作。

第二章 工程咨詢單位的資格等級

第四條 工程咨詢單位的資格等級分為甲級、乙級、丙級。

第五條 甲級工程咨詢單位的資格標準

一、業(yè)務(wù)水平

具有五年以上工程咨詢資歷，承擔過行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)咨詢和大型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目咨詢，咨詢成果具有較高水平；具有承擔大型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目的可行性研究、工程設(shè)計、招標評標、工程監(jiān)理和建設(shè)項目后評價等咨詢業(yè)務(wù)的能力；有較高的社會信譽。

二、技術(shù)力量

技術(shù)力量雄厚。按承擔的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上大型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級職稱的技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)人員占 在編專業(yè)人員總數(shù)的２０％以上。

三、技術(shù)水平

擁有先進技術(shù)，能采用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學管理方法完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)；具有計算機軟件開發(fā)與應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計算機軟件開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與國內(nèi)外工程咨詢單位合作進行工程咨詢的能力。

四、管理水平

有完善的組織機構(gòu)、詳細的組織章程和嚴密的管理制度。

五、技術(shù)裝備水平

有良好固定的工作場所，配備先進齊全的技術(shù)裝備。

六、注冊資金超過１００萬元（含１００萬元）。

七、年營業(yè)額在１００萬元以上（含１００萬元）。

第六條 乙級工程咨詢單位的資格標準

一、業(yè)務(wù)水平

具有三年以上工程咨詢資歷，承擔過專業(yè)或城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)咨詢和中型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目咨詢，咨詢質(zhì)量較好；具有承擔中型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目的可行性研究、工程設(shè)計、招標評標、工程監(jiān)理和建設(shè)項目后評價等咨詢業(yè)務(wù)的能力；有良好的社會信譽。

二、技術(shù)力量

技術(shù)力量較強。按承擔的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上中型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級職稱的技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)人員占有編專業(yè)人員總數(shù)的１０％以上。

三、技術(shù)水平

能采用國內(nèi)先進技術(shù)和科學方法開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有計算機軟件應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計算機軟件開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與其它行業(yè)或地區(qū)的工程咨詢單位合作開展工程咨詢業(yè)務(wù)的能力。

四、管理水平

有健全的組織機構(gòu)、較詳細的組織章程和嚴格的管理制度。

五、技術(shù)裝備水平

有較好的固定工作場所，配備較齊全的技術(shù)裝備。

六、注冊資本超過５０萬元（含５０萬元）。

七、年營業(yè)額在５０萬元以上（含５０萬元）。

第七條 丙級工程咨詢單位的資格標準

一、業(yè)務(wù)水平

具有承擔小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限下項目的可行性研究、工程設(shè)計、招標評標、工程監(jiān)理和建設(shè)項目后評價等咨詢?nèi)蝿?wù)的能力。有一定的社會信譽。

二、技術(shù)力量

有一定的技術(shù)力量，按承擔的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限下項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)。具有中級以上職稱的技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的４０％以上。

三、技術(shù)水平

能采用國內(nèi)先進經(jīng)驗進行小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢服務(wù)，能應(yīng)用電子計算機配合完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)。

四、管理水平

有相應(yīng)的組織機構(gòu)、章程和必要的管理制度。

五、技術(shù)裝備水平

有固定的工作場所和一定的技術(shù)裝備。

六、注冊資金超過２０萬元（含２０萬元）。

七、年營業(yè)額在２０萬元以上（含２０萬元）。

第八條 凡具備為建設(shè)全過程提供咨詢服務(wù)能力的單位，可申請全過程咨詢的資格等級，按認定的等級開展咨詢業(yè)務(wù)。

只具備建議過程中某個階段工程咨詢能力的單位，可申請相應(yīng)階段的資格等級；此類單位中，凡與具有其它階段資格的工程咨詢單位，建立了相對固定的聯(lián)合或合作關(guān)系，本身又具有一定的專業(yè)技術(shù)力量，可以合作承擔其它階段的咨詢服務(wù)。

第九條 凡要申請甲級或乙級工程咨詢資格，但不具備五年或三年以上工程咨詢資歷的單位，可先申請甲級或乙級預(yù)備資格等級證書，經(jīng)過定期考核后，再按照工程咨詢單位的資格等級標準申辦相應(yīng)的正式資格等級證書。

第三章 各級工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍

第十條 各級工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍如下：

一、甲級工程咨詢單位可承擔行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)咨詢，以及大、中、小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務(wù)；

二、乙級工程咨詢單位可在本專業(yè)或所在地區(qū)內(nèi)承擔專業(yè)或城鎮(zhèn)規(guī)劃咨詢，以及中、小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務(wù)；

三、丙級工程咨詢單位可在批準的范圍內(nèi)承擔小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務(wù)。

第四章 工程咨詢單位資格的認定

第十一條 工程咨詢單位資格認定實行分級管理。

一、凡申請辦理《工程咨詢單位資格等級證書》的單位，首先按隸屬關(guān)系，分別向國家和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行業(yè)主管部門提交《工程咨詢單位資格等級申請書》及有關(guān)文件，由主管部門提出初審意見。

二、凡初審建議為甲、乙級工程咨詢單位、屬國家行業(yè)主管部門管理的，將初審意見和申辦文件報送國家計委；屬省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行業(yè)主管部門初審的，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委（計經(jīng)委）審核后，報送國家計委。國家計委委托中國工程咨詢協(xié)會審定申辦單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級，報國家計委備案，并簽發(fā)《工程咨詢單位資格等級證書》。

三、凡初審建議為丙級工程咨詢單位的，將初審意見和申辦文件報送所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委（計經(jīng)委），由計委（計經(jīng)委）負責或指定單位審定申辦單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級，并簽發(fā)《工程咨詢單位資格等級證書》。

第十二條 工程咨詢單位憑《工程咨詢單位資格等級證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。

第十三條 《工程咨詢單位資格等級申請書》格式、《工程咨詢單位資格等級證書》統(tǒng)一由中國工程咨詢協(xié)會制定。必要時可核發(fā)《工程咨詢單位資格等級證書》副本，副本與正本具有同等法律效力。

第十四條 工程咨詢單位資格等級申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

一、單位名稱和地址；

二、單位所有制性質(zhì)；

三、單位負責人的姓名、年齡、簡歷及主要工作經(jīng)歷；

四、單位組建時間及完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)的概況；

五、單位主要技術(shù)、經(jīng)濟人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱及主要經(jīng)歷；

六、業(yè)務(wù)范圍；

七、資金來源及經(jīng)營情況；

八、主要合作單位情況。

第十五條 申請認定資格等級的工程咨詢單位應(yīng)提交下列文件：

一、工程咨詢單位資格等級申請書；

二、工程咨詢業(yè)績文件；

三、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照；

四、單位章程；

五、其它有關(guān)證明文件。

已取得有關(guān)部門頒發(fā)的工程設(shè)計證書或工程監(jiān)理證書需要申請工程咨詢單位資格等級證書的單位可以只提交第一、四兩項文件。

第十六條 工程咨詢單位承擔工程咨詢?nèi)蝿?wù)時，應(yīng)持《工程咨詢單位資格等級證書》向項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的計委（計經(jīng)委）備案。

第五章 工程咨詢單位的升級與降級

第十七條 《工程咨詢單位資格等級證書》簽發(fā)單位，每三年按其管理范圍對工程咨詢單位資格等級進行一次復評。

第十八條 凡執(zhí)業(yè)成績優(yōu)異，獲得良好社會信譽，經(jīng)復評確定升級的單位，按本辦法第五、六條規(guī)定的等級標準和第十一條規(guī)定的程序辦理升級手續(xù)；凡核定降級的單位，由原資格認定單位先收繳認定的資格等級證書，再核發(fā)新的等級證書。當收繳丙級工程咨詢單位的資格證書后，若該單位再申請《工程咨詢單位資格等級證書》時，按第十一條規(guī)定辦理。

第六章 工程咨詢單位的變更和終止

第十九條 工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)向原資格認定單位申請辦理有關(guān)手續(xù)。

一、分立或者合并，應(yīng)向原資格審定單位交回《工程咨詢單位資格等級證書》，經(jīng)重新審查和認定等級后，再領(lǐng)取相應(yīng)的《工程咨詢單位資格等級證書》。

二、單位負責人及技術(shù)負責人、經(jīng)濟負責人變更時，應(yīng)向原資格等級審定單位辦理變更手續(xù)。

三、當宣告破產(chǎn)或其它原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)報原資格認定單位備案，并交回《工程咨詢單位資格等級證書》。

第七章 獎勵與處罰

第二十條 凡認真執(zhí)行本辦法并取得優(yōu)秀成績的單位，適當給予榮譽獎勵。

第二十一條 工程咨詢單位有下列行為之一者，由資格認定部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、降低等級、停業(yè)整頓直至收繳《工程咨詢單位資格等級證書》的處罰。

一、申請設(shè)立或者定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假者；

二、超越認定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動；

三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程咨詢單位資格等級證書》；

四、變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時辦理核批或備案手續(xù)者。

第二十二條 當事人對有關(guān)處罰不服時，可依法提出復議，對復議決定不服的，可向人民法院提出訴訟。

第八章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的計委（計經(jīng)委）可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實施細則，并報國家計委備案。

第二十四條 本辦法由國家計委負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。