甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

（2013年10月11日省人民政府第26次常務(wù)會議討論通過 2013年10月16日甘肅省人民政府令第105號公布 2020年8月10日甘肅省人民政府令第154號修正 自公布之日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《甘肅省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的保障工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

縣級以上人民政府教育、住建、市場監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位的監(jiān)督檢查，每年檢查不少于二次；對消防安全評估狀況良好和具有較高消防安全信用等級的單位，每年檢查不少于一次。

第六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，實行消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防管理，保障消防安全。

第七條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等。包括下列單位和場所：

（一）建筑總面積二萬平方米或者單層建筑面積一萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場；

（二）建筑總面積一萬五千平方米以上的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室；

（三）建筑總面積一萬平方米以上的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（四）建筑總面積五千平方米以上的影劇院、圖書館、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、宗教活動場所、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍；

（五）建筑總面積二千平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所；

（六）建筑總面積一千五百平方米以上的歌舞廳、錄像廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所和具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等休閑場所；

（七）總儲量一萬立方米以上的甲、乙類易燃?xì)怏w或者總儲量三萬立方米以上的甲、乙、丙類易燃可燃液體的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位；

（八）建筑總面積一萬平方米以上的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類可燃固體、可燃纖維的單位；

（九）單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度一百米以上的高層公共建筑；

（十）建筑面積五千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；

（十一）儲存可燃物資的大型儲備倉庫、基地；

（十二）單機(jī)容量三十萬千瓦以上或者總裝機(jī)容量一百萬千瓦以上的大型發(fā)電廠；

（十三）采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（十四）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

第八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，實行逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人，依法落實消防安全工作責(zé)任。

第九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實際，按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每季度至少組織一次演練。

未建立單位專職消防隊的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應(yīng)少于六人。

第十條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）確定消防工作機(jī)構(gòu)，制定年度消防工作計劃、安排工作經(jīng)費(fèi)，定期組織召開消防安全工作會議；

（三）簽訂崗位消防工作目標(biāo)責(zé)任書；

（四）組織開展消防安全檢查和落實重大火災(zāi)隱患整改措施，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（五）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實施演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

（一）組織實施日常消防安全管理工作；

（二）制定、落實消防安全制度和操作規(guī)程；

（三）組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（四）組織管理專職消防隊，定期對專職消防隊進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn)、考核；

（五）組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施、演練；

（六）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）組織實施消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識標(biāo)牌的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；

（二）監(jiān)督檢查各崗位消防安全責(zé)任的落實情況；

（三）確定消防安全重點(diǎn)部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實整改措施；

（四）監(jiān)督檢查有關(guān)部門做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，做好動用明火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作；

（五）加強(qiáng)消防培訓(xùn)，普及消防知識，提高員工撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力；

（六）推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員崗前消防安全培訓(xùn)工作；

（七）建立健全消防工作檔案及消防安全隱患檢查、整改臺賬；

（八）按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（九）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

第十三條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托，實行統(tǒng)一管理。

同一建筑由兩個以上火災(zāi)高危單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面明確各方的消防安全責(zé)任，同時制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十四條 火災(zāi)高危單位所使用的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的耐火等級，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施，落實防火、防煙分隔，設(shè)置疏散通道和安全出口，其外墻保溫材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

任何單位和個人不得擅自變更依法核準(zhǔn)的建設(shè)工程消防設(shè)計，不得降低配置標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施。

第十五條 火災(zāi)高危單位的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 火災(zāi)高危單位不得設(shè)置影響逃生、建筑防火防煙性能和滅火救援的障礙物。

第十七條 屬于易燃易爆的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)劃分爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域，設(shè)立明顯警示標(biāo)識，設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)防因摩擦和撞擊產(chǎn)生靜電、機(jī)械火花引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。

爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備的選型、安裝、電力線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范。

第十八條 火災(zāi)高危單位的動力、照明用電應(yīng)當(dāng)與消防用電分開設(shè)置，由具有資質(zhì)的施工單位和持有電氣安裝資質(zhì)證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護(hù)。任何單位和個人不得擅自更改電氣線路或者增加用電負(fù)荷。

第十九條 火災(zāi)高危單位的值班室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層靠外墻部位，并設(shè)置直通室外的安全出口，不得設(shè)置在營業(yè)場所和具有爆炸危險的區(qū)域內(nèi)。

第二十條 火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格。

值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動設(shè)施的功能，具備相應(yīng)的操作技能。

第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效。

第二十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將自動消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，實時傳輸監(jiān)測信息，確保消防設(shè)施完好有效。

第二十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險性，配備必要的急救、逃生和個人防護(hù)器材。

鼓勵在高層、多層建筑的人員相對集中的窗口部位設(shè)置緩降逃生裝置。

第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。

禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因施工、檢修等特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位消防安全管理人批準(zhǔn)。動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。

公眾聚集場所或者有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動用明火施工。

第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其消防安全狀況進(jìn)行評估。消防安全評估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建（構(gòu)）筑物防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將轄區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果向社會公布。

第二十六條 鼓勵火災(zāi)高危單位積極投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

保險公司可以對投保的火災(zāi)高危單位的消防安全狀況進(jìn)行實地檢查，對不安全因素和隱患提出書面整改建議，并告知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第二十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理檔案和信息報送制度，落實消防安全管理人員信息、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評估等報告制度。

第二十八條 生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆化學(xué)危險品的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存、使用化學(xué)危險品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、通風(fēng)等安全設(shè)施設(shè)備，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作，提高員工檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生的能力。

第三十條 火災(zāi)高危單位消防安全第一責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全員應(yīng)當(dāng)參加社會消防安全培訓(xùn)。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每半年組織開展一次全員消防安全培訓(xùn)。消防培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：

（一）有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作程序；

（四）報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

（五）安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

（六）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

員工須經(jīng)崗前消防教育和技能培訓(xùn)后方可上崗。

第三十一條 火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。