甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度全省工程勘察設(shè)計行業(yè)動態(tài)核查工作的通知

甘建設(shè)〔2023〕119號

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各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局：

為落實《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》（甘建法〔2023〕27號），進一步加強勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，為市場主體營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)開展2023年度工程勘察設(shè)計行業(yè)動態(tài)核查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、核查范圍

1.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立并取得資質(zhì)許可的工程勘察設(shè)計企業(yè)；

2.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)工商登記設(shè)立的工程勘察設(shè)計企業(yè)分支機構(gòu)（分公司）；

3.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)勘察設(shè)計項目的省外建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)；

4.施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu);

5.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開展的房屋市政工程勘察設(shè)計活動。

二、核查內(nèi)容

1.縣（市、區(qū)）住建部門項目檢查。各縣區(qū)住建部門在市州住建部門的組織下，結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作，重點開展工程勘察設(shè)計投標(biāo)中標(biāo)情況、工程勘察項目落實勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管要求情況、圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理情況和工程勘察設(shè)計安全情況，嚴厲打擊以他人名義騙取中標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法行為，督促勘察單位落實工程勘察“實時、實地、遠程”信息化管理要求，檢查建設(shè)過程中是否存在違規(guī)變更、白圖交付等情況，查驗勘察設(shè)計文件和技術(shù)措施能否實際滿足安全生產(chǎn)和指導(dǎo)防范事故的需要，檢查企業(yè)主體責(zé)任和勘察設(shè)計項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員責(zé)任是否落實，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。各縣區(qū)住建部門要在7月30日、10月30日前，至少各開展一次全覆蓋檢查。

2.市（州）住建部門企業(yè)核查和項目抽查。各市級住建部門認領(lǐng)“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”（政務(wù)外網(wǎng)登陸地址: http://59. 219.204.235:1600/auth/login）“雙隨機監(jiān)管子系統(tǒng)”檢查計劃，按照《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)動態(tài)監(jiān)督檢查的通知》（甘建設(shè)〔2021〕73號）制定抽查任務(wù)，開展企業(yè)核查，核查比率不低于5%，其中蘭州市核查企業(yè)總數(shù)不少于30家，其他各市（州）抽取核查企業(yè)總數(shù)不少于5家，施工圖審查機構(gòu)必查且不計入核查企業(yè)數(shù)。各市州住建部門要在10月30日前，完成企業(yè)核查工作。

各市州住建部門對轄區(qū)項目勘察設(shè)計投標(biāo)中標(biāo)情況、落實勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管情況、工程勘察設(shè)計質(zhì)量和施工圖審查情況、圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理情況進行抽查，要在7月30日、10月30日前至少各開展一次，兩次總計抽查項目數(shù)不少于2022年以來轄區(qū)項目總數(shù)的5%，其中生態(tài)和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程、棚戶區(qū)改造工程等重點項目必查。

3.省廳督導(dǎo)檢查。省廳通過“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)雙隨機監(jiān)管子系統(tǒng)”制定下發(fā)全省企業(yè)檢查計劃，并采取“雙隨機、一公開”“四不兩直”“明察暗訪”“重點檢查”等多種形式，滾動開展省級督查，組織開展勘察設(shè)計質(zhì)量線上抽查。對于發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住建部門要進一步提高政治站位，充分認識勘察設(shè)計質(zhì)量安全和市場監(jiān)管工作的重要性，建立主要負責(zé)同志親自抓、業(yè)務(wù)承辦部門聯(lián)合抓的工作機制，從勘察設(shè)計源頭消除建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患。要加強雙隨機業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隨機檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和系統(tǒng)操作水平，保障專業(yè)技術(shù)人員和工作經(jīng)費，確保核查工作取得實效。

（二）嚴格核查工作程序。核查工作依托“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”開展，各地要在認領(lǐng)省廳企業(yè)檢查計劃后，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)項目情況，設(shè)置抽查計劃和任務(wù)，確保環(huán)環(huán)相扣，順向可追、逆向可溯。各地開展檢查時，要充分運用雙隨機移動監(jiān)管APP（通過掃描“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”共享的二維碼下載），實現(xiàn)“指尖管”、“掌上查”；檢查結(jié)束后，及時將檢查結(jié)果準(zhǔn)確錄入“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”和“甘肅省勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺”，并按規(guī)定公示。各地于11月20日前將動態(tài)核查工作總結(jié)報送我廳。

（三）提升檢查精準(zhǔn)性。各地依托“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”抽取監(jiān)管對象時，要充分運用“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險分類結(jié)果，全面推進信用風(fēng)險分級分類抽查，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施。對風(fēng)險較低的，相應(yīng)降低抽查比例和頻次，對風(fēng)險較高的監(jiān)管對象實施重點監(jiān)管。

（四）探索推動“無感監(jiān)管”新模式。各地要認真分析“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”中轄區(qū)項目的運行態(tài)勢，充分利用“甘肅省勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺”“甘肅省工程建設(shè)圖紙全過程數(shù)字化監(jiān)管公共服務(wù)平臺”“甘肅省工程勘察質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)平臺”開展核查工作，對一般企業(yè)及項目，探索“無感監(jiān)管”“不見面監(jiān)管”新模式，避免重復(fù)檢查“多頭擾”，減少現(xiàn)場檢查“進門擾”。對風(fēng)險較高、平臺錄入數(shù)據(jù)存疑、中標(biāo)價明顯低于行業(yè)成本價、交付成果質(zhì)量差、項目服務(wù)水平低的企業(yè)，實施針對性的現(xiàn)場核查、現(xiàn)場講圖，提高檢查效能。

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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月31日