甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知

甘市監(jiān)發(fā)〔2020〕136 號(hào)

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局，蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測(cè)[2018]45號(hào)）、《甘肅省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》和《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)亂象整治工作方案》等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳決定聯(lián)合組織對(duì)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)機(jī)構(gòu)。

二、組織形式

全省統(tǒng)一部署，采取獲證機(jī)構(gòu)組織自查（詳見(jiàn)附表1），在各機(jī)構(gòu)自查基礎(chǔ)上各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證機(jī)構(gòu)組織全面檢查；省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合重點(diǎn)抽取監(jiān)督檢查方式實(shí)施。

三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)能力條件保持方面。

獲證機(jī)構(gòu)是否能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)人員能力條件、檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備是否滿(mǎn)足《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》規(guī)定要求；獲證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程、操作流程是否規(guī)范；對(duì)外出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告、原始記錄是否科學(xué)準(zhǔn)確，不得篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)論結(jié)果可追溯；獲證機(jī)構(gòu)是否存在超資質(zhì)認(rèn)定范圍開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作；檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)用章或CMA印章使用是否符合印章管理相關(guān)規(guī)定要求。

（二）計(jì)量器具管理方面。

獲證機(jī)構(gòu)是否建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具臺(tái)賬；是否執(zhí)行環(huán)境計(jì)量器具管理制度、周期檢定制度；屬于強(qiáng)制檢定的環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具是否依法定期強(qiáng)制檢定，計(jì)量檢定證書(shū)在有效內(nèi)；是否存在使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或經(jīng)計(jì)量檢定不合格計(jì)量器具；非強(qiáng)制檢定的環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具，使用單位是否通過(guò)計(jì)量校準(zhǔn)或數(shù)據(jù)比對(duì)等方式；環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)和環(huán)境執(zhí)法用計(jì)量器具是否量值準(zhǔn)確可靠。

（三）監(jiān)（檢）測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面。

建立并保持覆蓋方案制定、布點(diǎn)與采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)審核與傳輸、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、有效；具備從事監(jiān)（檢）測(cè)活動(dòng)所必需的人員、場(chǎng)所、儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展監(jiān)（檢）測(cè)工作；機(jī)構(gòu)法人對(duì)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時(shí)將已簽訂服務(wù)合同情況告知開(kāi)展監(jiān)（檢）測(cè)服務(wù)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

四、檢查時(shí)間安排

從4月上旬開(kāi)始，至9月底結(jié)束。具體時(shí)間安排：

（一）安排部署階段（2020年4月中旬）：制定檢查工作方案。

（二）開(kāi)展自查階段（2020年4月下旬）：各生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查。

（三）組織檢查階段（2020年5月至7月）：各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢驗(yàn)監(jiān)（檢）機(jī)構(gòu)組織檢查；省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳將在市、縣檢查基礎(chǔ)按全省獲證機(jī)構(gòu)總數(shù)機(jī)構(gòu)不少于10%比例實(shí)施監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)提高階段（2020年8月至9月）：各級(jí)監(jiān)管門(mén)針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行后處理，深入剖析問(wèn)題原因，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）明確工作責(zé)任。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)分工，對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)能力條件保持方面、計(jì)量器具管理方面檢查內(nèi)容由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)生態(tài)環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面檢查內(nèi)容由各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展自查。各生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)密組織，圍繞檢查內(nèi)容，結(jié)合檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)工作實(shí)際認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和整改完善，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理、提升檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)服務(wù)水平，確保檢驗(yàn)監(jiān)（檢）測(cè)質(zhì)量。要及時(shí)報(bào)送自查結(jié)果情況。各機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展自查結(jié)果（附表1）情況于4月30日前分別報(bào)送甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管局認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處。

（三）嚴(yán)格問(wèn)題整改。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集匯總，分析問(wèn)題原因，強(qiáng)化整改措施，積極督促整改完善；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)處理。要對(duì)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，各市、州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局于7月底前將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作情況（包括附表2）分別報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳。

附表：1、甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表.docx

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查問(wèn)題匯總表.docx

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                                 2020年4月7日