甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步明確非國有資金投資
工程建設項目發(fā)包方式的通知
甘建建〔2015〕89號
各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設局，蘭州新區(qū)規(guī)劃建設局：
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，實施簡政放權，提高辦事效率，推進建筑業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）精神，結合我省實際情況，現(xiàn)就非國有資金工程建設項目發(fā)包方式的有關事項通知如下：
一、非國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工，建設單位可以直接發(fā)包。發(fā)包時建設單位不得隨意抬高門檻，建設單位應當依法將工程發(fā)包給具有相應資質的承包單位。建設單位對選擇的勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位承擔相應的責任，選擇的勘察、設計、監(jiān)理、施工等承包單位應滿足工程對資質的相應要求。
發(fā)包結果應按項目管理權限報各級招投標監(jiān)管部門備案。
備案合同價款必須符合現(xiàn)行計價依據(jù)和規(guī)范。
二、建設單位辦理勘察、設計直接發(fā)包備案時須提交以下資料：
（一）建設項目的建設用地規(guī)劃許可證；
（二）雙方簽訂的勘察、設計合同。
三、建設單位辦理監(jiān)理、施工備案時須提交以下資料：
（一）建設項目規(guī)劃許可證；
（二）雙方簽訂的承發(fā)包合同。
四、建設單位選擇的施工承包人除滿足資質要求外，還應當滿足下列條件：
（一）具有有效的安全生產許可證；
（二）建造師資質滿足工程要求；
（三）項目負責人具有有效的安全生產考核合格證書；
（四）專職安全生產管理人員具有有效的安全生產考核合格證書；
（五）項目部主要技術人員配備情況滿足施工要求；
（六）外省施工企業(yè)已辦理在甘備案。
五、建設單位填寫《甘肅省非國有資金投資工程項目直接發(fā)包備案表》（以下簡稱《備案表》，詳見附件）。招投標監(jiān)管部門核查發(fā)包人和承包人條件滿足要求后在《備案表》上簽字蓋章，同時將工程發(fā)包相關信息錄入中標信息管理系統(tǒng)并進行合同備案。相關單位憑《備案表》辦理施工許可證、質量安全備案等。
六、承包人有較大質量、安全事故或者有違法違規(guī)行為，受到建設行政主管部門限制承接任務處罰的勘察、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)、建造師、監(jiān)理工程師，不得作為直接發(fā)包工程的承包人和項目負責人。
七、建設行政主管部門應當自接到發(fā)包人申請后5個工作日內完成備案。不符合條件的，應告知發(fā)包人具體原因。
八、各級建設行政主管部門要切實加強對直接發(fā)包的非國有資金投資項目工程質量、施工安全的監(jiān)督管理。非國有資金投資工程項目的建設單位，應當嚴格遵守質量、安全、施工許可和竣工備案等基本建設程序。項目所在地建設行政主管部門應當加強責任主體合同履約、工程質量、施工安全和農民工工資支付等行為監(jiān)管，實行信用綜合評價，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。加強對各方責任主體和建筑現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管。嚴厲查處轉包、掛靠等違法違規(guī)行為及質量安全事故。
附件：《甘肅省非國有資金投資工程項目直接發(fā)包備案表》
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年4月1日
